Botswana

[1]
 Le Botswana a signé un protocole d’accord exclusif (MoU) avec Arton Capital pour développer et lancer un programme de citoyenneté par investissement (CIP). L’annonce a été faite le 26 septembre lors de l’Assemblée générale des Nations Unies à New York.

Selon le communiqué d’Arton Capital, le programme vise à attirer des capitaux étrangers et des talents internationaux dans des secteurs tels que le tourisme de luxe, les énergies renouvelables, les mines et les services financiers, dans le cadre des efforts visant à diversifier une économie largement dépendante des diamants.

Le président Duma Boko estime que l’initiative “garantira l’avenir financier à long terme du Botswana, en débloquant des opportunités pour les entrepreneurs et les citoyens à travers la nation”.

Selon l’annonce, le gouvernement et Arton Capital ont commencé les travaux de développement du programme de citoyenneté, mais aucune date de lancement n’a été annoncée. Le MoU fait suite à un événement privé pour investisseurs organisé à l’hôtel Baccarat à New York pendant la semaine de l’Assemblée générale de l’ONU.

Le Botswana détient actuellement la meilleure note de crédit en Afrique selon Moody’s et Standard & Poor’s. Le passeport du pays est classé 4ᵉ en Afrique et 61ᵉ dans le monde, offrant un accès sans visa à 84 destinations.

Les autorités visent la première place africaine d’ici 2027 et souhaitent élargir l’accès sans visa aux principaux marchés mondiaux pour les détenteurs du passeport botswanais.

Le communiqué indique que le gouvernement prévoit d’orienter les recettes du programme vers des domaines prioritaires, comme le marché du logement, mais n’a fourni aucun détail supplémentaire. Boko présente l’initiative comme une opportunité pour “les citoyens mondiaux aisés et talentueux qui voient l’intérêt d’une citoyenneté africaine”.

Cependant, le site BotswanaCitizenship.com, désigné par Arton Capital comme “le nouveau hub pour enregistrer son intérêt”, indique que les candidats peuvent être éligibles en “contribuant entre 75 000 et 90 000 USD”. Aucun autre détail n’est disponible pour le moment.

Le communiqué officiel d’Arton Capital n’a fourni aucune information sur les délais de traitement, les critères pour les personnes à charge ou les exigences de résidence.

Le fondateur de la société, Armand Arton, affirme que le Botswana “se trouve au seuil d’une nouvelle ère audacieuse” et s’attend à ce que le programme contribue à faire du pays “un nouveau centre régional d’innovation intersectorielle”.

[2]
 Si le Botswana lance son programme en 2025, il deviendra le troisième pays africain à introduire un programme de citoyenneté par investissement cette année, après la Sierra Leone et São Tomé-et-Principe.

À l’échelle mondiale, ce serait le quatrième nouveau programme de citoyenneté cette année, après l’ouverture du programme de Nauru au début de 2025. L’Argentine pourrait porter ce total à cinq si elle se lance avant la fin de l’année, marquant un record de nouveaux programmes en une seule année.

[3]
 Le futur programme de citoyenneté par investissement du Botswana exigera une contribution de 75 000 à 90 000 USD, selon BotswanaCitizenship.com, le portail officiel lancé par Arton Capital. Le site confirme que les candidatures ouvriront début 2026 sous un système de quotas limités.

Une contribution de 75 000 USD ferait du programme botswanais l’option de citoyenneté par investissement ouverte la plus abordable au monde, sous-cotant le minimum de São Tomé-et-Principe de 15 000 USD.

Techniquement, le programme du Pakistan reste le plus abordable (18 000 USD environ), mais il est réservé à 54 pays du Commonwealth, ce qui limite fortement sa portée.

Cependant, le site du Botswana ne fournit aucune information sur les frais additionnels, les coûts de traitement ou les frais de due diligence, rendant le montant total incertain. Il est donc possible qu’une fois tous les frais inclus, il devienne plus coûteux que São Tomé.

L’annonce donne les premiers détails concrets depuis la signature du MoU par le président Duma Boko avec Arton Capital le 26 septembre lors de l’Assemblée générale de l’ONU.

L’accord confie à Arton Capital la mission de développer et lancer ce que les autorités appellent “le Programme d’investissement à impact”.

Le site présente le programme comme une opportunité de participer à la diversification économique du pays “au-delà de son héritage diamantaire”.

Selon le site, les candidats qui “contribuent 75 000–90 000 USD” “débloqueront non seulement le privilège de la citoyenneté botswanaise, mais aideront également à financer des initiatives prioritaires ayant un impact immédiat pour la population”.

Le portail n’explique pas la variation de 15 000 USD ni si la fourchette concerne des familles ou d’autres critères. Aucune structure d’investissement n’est détaillée.

Arton Capital décrit la plateforme comme “le nouveau centre pour enregistrer son intérêt” et propose un formulaire d’inscription. Le site avertit que “les places seront limitées” et invite à “s’enregistrer dès aujourd’hui pour être parmi les premiers invités à postuler lors du lancement”.

Aucune information n’est fournie sur les délais de traitement, les critères pour personnes à charge, les exigences de résidence ou le nombre de citoyennetés disponibles sous le quota.

[4]
 Le programme botswanais de citoyenneté par investissement visera un délai de traitement de 60 jours à son lancement au premier trimestre 2026, selon Mohamed Bennis, vice-président associé d’Arton Capital.

Il a confirmé lors de IMI Connect Rome qu’Arton Capital “travaille activement avec le gouvernement du Botswana pour concrétiser cela au plus tôt, mais le premier trimestre 2026 est réaliste”.

Le programme fonctionnera par un système d’agents agréés, où des entreprises qualifiées “recevront une licence, comme à São Tomé, pour commercialiser et traiter le programme”.

Il indique que le délai de 60 jours “est actuellement à l’étude”, mais que la société vise un processus “aussi efficace et rapide que possible”, incluant une due diligence fluide. Arton Capital souhaite “rivaliser avec les programmes les plus rapides, voire devenir le plus rapide”.

Option don en premier, mais “d’autres voies d’investissement ne sont pas exclues”
 Bennis affirme que le programme sera lancé exclusivement avec une option de don de 75 000 à 90 000 USD. Arton Capital veut “une proposition de valeur minimale afin d’éviter toute confusion”, car les candidats “sont déjà familiers avec l’option de don”.

Il précise que d’autres types d’investissement “ne sont pas exclus à l’avenir”, mais que le lancement initial sera “un don simple”.

Demande croissante — plus de 600 inscriptions
 Les inscriptions d’intérêt ont dépassé “600” depuis l’annonce de septembre, contre 464 début octobre, selon Bennis.

Il indique que le nombre “augmente de jour en jour, presque d’heure en heure”, et s’attend à ce que l’intérêt continue de croître dans les mois à venir.

Ces chiffres reflètent des manifestations d’intérêt plutôt que des candidatures formelles. Le programme reste en phase de développement pré-lancement.

Amendement sur la double citoyenneté encore en finalisation
 Novembre représente une étape cruciale, lorsque, selon Bennis, “la loi sur la citoyenneté doit être amendée pour permettre pleinement la double citoyenneté”. Le Parlement doit adopter cet amendement avant l’ouverture des candidatures.

À ce jour, le Botswana n’autorise pas la double citoyenneté.

Bennis a déclaré que le processus de due diligence “est encore en négociation”, et que le gouvernement et Arton Capital “n’ont pas encore déterminé où et par qui il sera réalisé”.

Il confirme que l’entreprise est “en processus actif” sur ces questions opérationnelles, tandis que les exigences biométriques “ne sont pas encore déterminées”.

Bennis estime que les investisseurs “diversifient leurs options”, cherchant “non pas des garanties mais des alternatives” pour leurs stratégies à long terme. Il pense que “ces types de programmes (CBI africains) deviendront plus courants et seront perçus comme un actif et un outil d’expansion commerciale”.