سيراليون

برنامج المواطنة عن طريق الاستثمار في سيراليون – GO-FOR-GOLD

أعلن برنامج المواطنة “جو-فور-غولد” (GO-FOR-GOLD) في سيراليون عن تغييرات جوهرية بعد فترة تجريبية مدتها ستة أشهر تم خلالها تجنيس 13 عائلة، وذلك وفقًا لتحديث صادر عن الوكيل الرئيسي للبرنامج، شركتي Hong Kong Visa Centre Limited و TG 2050 LTD.

تُدخل هذه التغييرات – التي يصفها الوكيل الرئيسي بأنها أكثر هيكل عائلي شمولاً في صناعة الهجرة عن طريق الاستثمار – إمكانيةَ تضمين الأقارب من العائلة الممتدة والشركاء التجاريين في طلب واحد.

يمكن للمتقدمين الآن إضافة أكثر من زوجة، الأشقاء دون سن الثلاثين، أزواج/زوجات الأشقاء، الأبناء البالغين، وحتى “آخر قريب متبقٍّ” إلى طلبات الحصول على الجنسية ضمن فئة جديدة تسمى “المعالون الخاصون – Special Dependants”، بحسب ما ورد في إعلان الوكيل الرئيسي.

كما يتيح مسار منفصل تحت اسم “+1 شريك تجاري” (+1 Business Partner) انضمامَ الشركاء المستثمرين إلى الطلب دون الحاجة لإثبات وجود علاقة تجارية سابقة. ولا يُسمح لهؤلاء الشركاء التجاريين بإضافة أيٍّ من مُعاليهم إلى نفس الطلب.

يقول مهندس البرنامج، ستيفن بارنز، إن هذه الإضافات تمثّل ابتعادًا عن نموذج الأسرة النووية الذي يهيمن على معظم برامج المواطنة عن طريق الاستثمار، وتستجيب للبنى الأسرية الممتدة الشائعة في الجنوب العالمي ومناطق أخرى.

هيكل الرسوم

الرسوم الأساسية:

• المتقدّم الرئيسي: 140,000 دولار

• المعالون العاديون (الزوج/الزوجة، الأطفال تحت 18 سنة، الوالدان، الأجداد): 10,000 دولار لكل فرد

• المعالون الخاصون (الأبناء البالغون، الأشقاء دون 30 سنة، أزواج/زوجات الأشقاء، آخر قريب متبقٍّ): 20,000 دولار لكل فرد

• +1 شريك تجاري: 30,000 دولار

• هيكل بديل: شريكان تجاريان 85,000 دولار لكل واحد

رسوم العناية الواجبة (Due Diligence):

• العائلات حتى 5 أفراد: 5,000 دولار

• من 6 إلى 10 أفراد: 10,000 دولار

• لكل فرد إضافي بعد 10: 900 دولار

يشير جيريمي سافوري، الرئيس التنفيذي لشركة Savory & Partners، إلى أن هيكل التسعير الجديد يفتح فرصًا جديدة في السوق. ويرى أن “معايير التابعين الجديدة في سيراليون تخفّض التكلفة إلى أرقام من خمسة أرقام لكل متقدّم، وهناك سوق لهذا المستوى من التسعير”.

الأساس القانوني والإطار التشريعي

أكد الدكتور موسى تِفا بايو، رئيس مصلحة الهجرة، أن البرنامج يعمل بموجب المادة 27أ من قانون الجنسية السيراليوني لعام 1973، والتي تمنح الرئيس سلطة تقديرية في منح الجنسية.

ووفقًا للدكتور بايو، فإن هذا الإطار “لا يزال الأساس القانوني الفعّال لجميع منح الجنسية الحالية” ويضمن أن “كل الموافقات الممنوحة اليوم متوافقة تمامًا ضمن نطاق القانون القائم”.

وتصف مذكرة حكومية المبادرة بأنها تعمل ضمن إطار “المواطنة بالاستثناء – Citizenship by Exception” إلى حين إدخال تعديلات تشريعية رسمية ستنظّم مسار التجنيس الخاص (Special Naturalization).

سيناريوهات تطبيق عملية

يوضح التحديث أن هيكل الرسوم يستوعب الترتيبات الأسرية المعقّدة الشائعة عبر ثقافات مختلفة، ويقدّم مثالين للتوضيح:

1. طلب لعائلة متعددة الأجيال:

متقدّم رئيسي مع:

• زوجتين

• طفلين قاصرين

• ابن بالغ

• “آخر قريب متبقٍّ”

• شريك تجاري واحد

تفصيل الرسوم:

• المتقدّم الرئيسي: 140,000 دولار

• زوجتان: 20,000 دولار

• طفلان قاصران: 20,000 دولار

• ابن بالغ: 20,000 دولار

• آخر قريب متبقٍّ: 20,000 دولار

• شريك تجاري واحد: 30,000 دولار

• رسوم العناية الواجبة (8 أشخاص): 10,000 دولار

الإجمالي: 260,000 دولار

2. طلب لمجموعة من الأشقاء:

متقدّم رئيسي مع ثلاثة أشقاء، كل واحد منهم متزوج وله طفل واحد:

• المتقدّم الرئيسي: 140,000 دولار

• ثلاثة أشقاء: 60,000 دولار

• أزواج/زوجات الأشقاء الثلاثة: 60,000 دولار

• أطفال الأشقاء الثلاثة: 60,000 دولار

• رسوم العناية الواجبة (10 أشخاص): 10,000 دولار

الإجمالي: 330,000 دولار

الأثر الاقتصادي وبصمة فورية

بحسب الإعلان، يحصل كل متقدّم تمت الموافقة عليه على شركة مسجَّلة في سيراليون وحساب بنكي تجاري لدى Sierra Leone Commercial Bank أو Access Bank. ويتم تفعيل كليهما فور استلام خطاب الموافقة من رئيس مصلحة الهجرة، وهو ما يخلق – كما يصفه بارنز – “بصمة اقتصادية فورية” للمواطنين الجدد.

ويضيف بارنز أن شركة Harod Associates Ltd، وهي شركة تحقيقات مقرها المملكة المتحدة، أصبحت تتولى اليوم إجراءات العناية الواجبة. ويشير التحديث إلى أن الشركة أنجزت أكثر من 2,000 ملف مواطنة عن طريق الاستثمار في أكثر من 100 دولة، مع معدل كشف مخاطر مرتفعة يبلغ 15%، وأن لديها محققين معتمدين من Investment Migration Council (IMC).

مدة المعالجة

• التحقق الأمني (العناية الواجبة): حوالي أسبوعين

• خطاب الموافقة: من 30 إلى 60 يومًا

• إصدار جواز السفر وشهادة التجنيس: من 60 إلى 90 يومًا

أوضح بارنز أن الطلبات تُقدَّم بالكامل عبر الإنترنت من خلال بوابة مدعومة بالذكاء الاصطناعي تتولى:

• توثيق المستندات

• إدارة أداء القسم عبر Zoom

• إدارة ملفات الطلبات إلكترونيًا

وبحسب التحديث، يوقّع الرئيس شهادات التجنيس على دفعات.

ويقدّم بارنز هذا الهيكل الموسّع على أنه ضرورة ثقافية لجذب الاستثمارات من المناطق التي لا يسود فيها نموذج الأسرة النووية. ويقول إن “الجنوب العالمي يسعى للوصول إلى إفريقيا عبر أطر آمنة، شاملة، ومتّسقة ثقافيًا”، لأن “الأسرة الممتدة أو العشيرة تُعتبَر مصدرًا للقوة والاستقرار والعمل”.

رؤية اقتصادية طويلة الأمد

يطرح بارنز السياسة على أنها استراتيجية اقتصادية وليست مجرد معاملة تجارية. ويرى أن سيراليون “تبني الأساس الاجتماعي لاستقطاب استثمارات داخلية مستدامة”، عبر استهداف 4,000 أسرة لمسار التجنيس الخاص خلال خمس سنوات، في إطار هدف الرئيس بيو للوصول إلى دولة متوسطة الدخل بحلول عام 2039.

يرى جيريمي سافوري البرنامج في سياق تحوّل أوسع على مستوى القارة. فهو يصف إفريقيا بأنها “تتحول من كونها سوقًا مصدّرة رئيسية إلى وجهة هجرة نامية”، مشيرًا إلى أن القارة تضم الآن ثلاثة برامج مواطنة عن طريق الاستثمار، مع توقّعات بأن تطلق بوتسوانا البرنامج الرابع.

ويلاحظ أنه “بعد حرب الأسعار في الكاريبي، نشهد الآن حرب أسعار إفريقية تستهدف شريحة تسعير مختلفة”، مضيفًا أن “الكرة الآن في ملعب بوتسوانا”.

ويعتقد أن هناك شهية سوقية لبرامج المواطنة بالاستثناء (CBE) وبرامج المواطنة مقابل الاستثمار (CBI)، مشيرًا إلى “الطلب القوي على ساو تومي منذ إطلاق برنامجها”، وأن “السوق بدأ يتقبّل خيارات المواطنة بالاستثناء”.

ويصف هذه البرامج بأنها “تتضمّن بطبيعتها مخاطر إفريقيا في التسعير، ما يجعلها جذابة للمستثمرين الذين يفهمون هذا الملف المخاطري ويقبلون به”.

تأثير متوقّع على ولايات قضائية أخرى

يتوقّع رافاييل سينترون، الرئيس التنفيذي لـ Wealthy Expat، أن يؤثر هذا النموذج على دول أخرى. ويعتقد أن “هذا الهيكل سيحفّز دولاً أخرى على تبنّي أطر مشابهة، تسمح بإضافة الشركاء التجاريين وحتى الموظفين إلى الطلبات”.

ويتوقع أن تطلق دول إفريقية إضافية برامج مشابهة، مشيرًا إلى ناميبيا، إسواتيني، وكينيا كمرشحين محتملين. ويعبّر عن تفاؤله بشأن “مستقبل الهجرة الاستثمارية في إفريقيا”، خصوصًا إذا قامت موريشيوس بإطلاق “تأشيرة ذهبية ذات متطلبات حضور فعلي منخفضة”.

إدارة الأموال وربطها بالذهب

يوضح التحديث أن جميع الأموال تُحتجز في حسابات ضمان (Escrow) إلى حين اجتياز العناية الواجبة وإصدار خطابات الموافقة. كما يذكر أن بإمكان المتقدمين تعويض رسوم البرنامج عبر شراء سبائك ذهبية حتى 20 كيلوجرامًا على مدى خمس سنوات بخصم قدره 2% عن سعر السوق، بما يعزّز ما يصفه بارنز بـ الأساس المدعوم بالذهب للمبادرة.

وتوضح منصة IMI أنها لم تتحقق بشكل مستقل من هذه التحديثات مع المصادر الحكومية الرسمية في سيراليون، وأنها تنقل المعلومات بناءً على ما قدّمه الوكيل الرئيسي للبرنامج.

وتضيف أن الادعاءات وتفاصيل البرنامج الواردة أعلاه تعكس تصريحات الوكيل الرئيسي ولم تُؤكَّد بعد عبر وثائق حكومية رسمية وقت النشر.

برنامج المواطنة عن طريق الاستثمار في سيراليون – نظرة أوسع

برنامج الجنسية المباشرة في سيراليون هو مسار سريع للحصول على الجنسية، يتيح للمستثمرين الأجانب الحصول على جنسية سيراليون خلال 60 إلى 90 يومًا.

يوفّر البرنامج مسارين استثماريين يبدأان من 100,000 دولار أمريكي، ويشملان مزايا إضافية مثل خصومات على شراء الذهب (حتى 20 كجم خلال خمس سنوات) ويُلغيان الحاجة إلى فترات إقامة طويلة في البلاد.

كيفية التأهل

للتأهل لبرنامج المواطنة عن طريق الاستثمار في سيراليون، يجب على جميع المتقدمين استيفاء المتطلبات التالية:

• تقديم نسخ من جوازات السفر

• تقديم صور شخصية رقمية

• إرفاق شهادات الزواج والميلاد (للطلبات العائلية)

• تقديم تقرير فحص DNA (لطلبات “التجنيس بالتراث – Heritage Naturalization”)

• الخضوع لفحص العناية الواجبة (Due Diligence)

مسارات التبرع (Donation Pathways)

يقدّم البرنامج مسارين رئيسيين للحصول على الجنسية:

1. التجنيس السريع – Fast Track Naturalization

   • يمنح الجنسية خلال 90 يومًا

   • تبرّع إجمالي بقيمة 140,000 دولار أمريكي يشمل جميع رسوم البرنامج، التكاليف القانونية، العناية الواجبة، والمستندات

2. التجنيس بالتراث – Heritage Naturalization

   • يمنح الجنسية خلال 60 يومًا للأشخاص ذوي الأصول الإفريقية

   • تبرّع إجمالي بقيمة 100,000 دولار أمريكي مع اشتراط تقديم فحص DNA لإثبات الأصول الإفريقية

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمتقدمين إضافة أفراد الأسرة المؤهلين مقابل 10,000 دولار أمريكي لكل معالٍ. وتشمل الفئات المؤهلة من المعالين:

• الأطفال المعالون دون 18 سنة

• الزوج/الزوجة (بما في ذلك الزوجة الثانية القانونية)

• الوالدان المعالان بغض النظر عن العمر

أبرز المزايا

• ضرائب منخفضة

• مناخ معتدل

• اللغة الإنجليزية هي اللغة الرسمية

• عدم وجود شرط حضور فعلي (لا حاجة للإقامة)

• انخفاض تكلفة المعيشة

• سرعة في معالجة الطلبات

يُمنح المتقدمون جنسية سيراليون فور الموافقة على طلبهم.

الجهة المشرفة والأساس القانوني

يمكن توجيه الطلبات إلى برنامج GO-FOR-GOLD.

التشريع الذي يستند إليه هذا البرنامج هو قانون الأجانب (التسجيل والهجرة والطرد) لعام 1965 – Non-Citizenship (Registration, Immigration and Expulsion) Act 1965.

مسار الإقامة الدائمة GO-FOR-GOLD ثم المواطنة

بعد مرور شهر واحد على إطلاق برنامج الإقامة الدائمة GO-FOR-GOLD (GFG Permanent Residency Program)، أدخلت سيراليون مسارات سريعة للمواطنة ضمن نفس الإطار، تمنح مستثمري GFG طرقًا مباشرة للجنسية في غضون 60 يومًا فقط.

يوفّر البرنامج بديلاً ملحوظًا عن مسار التجنيس التقليدي في سيراليون، والذي يتطلب ثماني سنوات من الإقامة وإثبات الاندماج المحلي.

في بيان رسمي يقدّم هذه الإجراءات، أوضح رئيس مصلحة الهجرة ألوسين كانّه Alusine Kanneh أن هدف مصلحة الهجرة هو “محاكاة الدول الأصغر التي نجحت في توظيف مؤسساتها الوطنية ومواردها الطبيعية ورأس مالها البشري لتحقيق التحديث والنمو” وذلك من خلال “ابتكارات وتحسينات نظامية مهمة تتوافق مع أفضل الممارسات العالمية”.

ويقول إن “مسارات المواطنة الجديدة هذه مصمّمة لإطلاق هذا الثراء لصالح كل شعب سيراليون”.

توسيع إطار الهجرة

يؤكّد ستيفن بارنز، الشريك المؤسس لـ Hong Kong Visa Centre والمهندس الرئيسي لبرنامج GO-FOR-GOLD، الرسالة نفسها، مشيرًا إلى أن خيار المسار السريع “يوسّع إطار الهجرة في سيراليون بشكل ملحوظ”.

ويضيف أن الحكومة تخطط لجذب مستثمرين دوليين “يرغبون في المساهمة الفعلية في نمو البلد مع الاستفادة من مسار واضح وفعّال نحو المواطنة”.

وتصف الحكومة هذه المسارات الجديدة بأنها “تجنيس ميسّر – Facilitated Naturalization” للأجانب، لكنها تعمل عمليًا كمسارات مباشرة للجنسية. وتمنح السلطات الجنسية للمستثمرين عبر “عملية تجنيس معاد تصميمها”، وفقًا لبارنز.

خلاصة المسارين الرئيسيين تحت إطار GFG

• مسار التجنيس السريع (Fast Track):

  • الجنسية خلال 90 يومًا

  • تبرّع إجمالي 140,000 دولار (يتضمن كل الرسوم والتكاليف)

• مسار التجنيس بالتراث (Heritage):

  • الجنسية خلال 60 يومًا لمن يثبت أصولًا إفريقية

  • تبرّع إجمالي 100,000 دولار + تقرير DNA

كلٌّ من هذين المسارين يسمح بإضافة معالين مؤهلين مقابل 10,000 دولار لكل معالٍ كما سبق ذكره.

يمكن للمستثمرين التقدم مباشرة لمسار المواطنة ضمن إطار GFG دون الحصول أولًا على الإقامة الدائمة. أما من يختار الإقامة الدائمة فقط حاليًا، فستتاح له فرصة التقدم للتجنيس لاحقًا عندما تكتمل آليات هذا المسار.

نادي GFG والذهب

يُمنح المشاركون في البرنامج عضوية في نادي GFG الذي يوفّر:

• دعمًا شخصيًا في السفر والخدمات اللوجستية

• المساعدة في تأسيس الشركات

• ترتيب الإقامة الضريبية

• خدمات مصرفية داخل سيراليون

• وصولًا مبكرًا إلى الفرص الاستثمارية

كما تسمح العضوية بشراء سبائك ذهبية مستخرجة من سيراليون بخصم 2% عن سعر السوق، بحد أقصى 20 كيلوجرامًا خلال خمس سنوات، مع توجيه 100% من قيمة مشتريات الذهب إلى صغار العاملين في التعدين دعمًا لقطاع التعدين في البلاد.

نظرة على جواز سفر سيراليون

باعتبارها عضوًا في مجموعة الإيكواس ECOWAS (المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا)، تمنح الجنسية السيراليونية إمكانية:

• السفر بدون تأشيرة أو بتأشيرة عند الوصول إلى 66 وجهة في إفريقيا وآسيا

• التمتع بحقوق إقامة في 15 دولة غرب إفريقية

يرى بارنز إطلاق مسار المواطنة السريعة خطوة محورية في مسار إصلاح الاقتصاد السيراليوني، موضحًا أن البرنامج “لا يقتصر على منح الجنسية”، بل يساهم في “إرساء إطار يدعم أهداف التنمية الاقتصادية المستدامة في سيراليون”، عبر تمويل “مشروعات حيوية” للنمو طويل الأجل.